En junio de 2023, bajo el mandato de Gabriel Boric, estalló el denominado caso Convenios, donde inicialmente se denunció un traspaso irregular por $ 426 millones entre la Seremi de Vivienda de Antofagasta y la Fundación Democracia Viva. El escándalo abrió luego toda una línea de investigación sobre 60 fundaciones que operaban en todas las regiones del país que obligaron al Ministerio Público a escudriñar el destino de $ 90 mil millones en transferencias entre organismos públicos a ONG.
Fue el mayor escándalo de probidad que enfrentó la administración del Presidente Boric y que puso en tela de juicio a un amplio número de militantes del Frente Amplio involucrados. Y, a su vez, puso en tela de juicio la labor e integridad de las fundaciones a nivel nacional.
Con ese telón de fondo, el Centro de Políticas Públicas de la Universidad Católica, bajo el proyecto Sociedad en Acción, elaboró un informe llamado “Estudio Valoración y Confianza en Fundaciones en Chile”.
El estudio fue realizado entre el 25 de mayo y el 12 de junio de 2026, y para desarrollarlo se encuestó a 1.511 personas.
Las resultados sorprendieron a Ignacio Irarrázaval, director del Centro de Políticas Públicas UC y a la socióloga María Paz Sagredo, responsables del estudio.
Ante la pregunta ¿Cuánto confía usted en las siguientes instituciones? El 53% de los consultados dijo confiar mucho o bastante en las fundaciones que prestan servicios sociales y un 42% dijo confiar mucho o bastante en fundaciones que promueven causas específicas.
De una lista de 11 instituciones, las fundaciones quedaron en cuarto y quinto lugar, solo superadas por las universidades (56%); Pymes (54%) y Carabineros (53%).
Más atrás quedaron la Iglesia Católica (27%); Municipalidades (22%), grandes empresas (22%) Medios de Comunicación (15%) y partidos políticos (3%).
Dentro de las fundaciones más reconocidas, según señala la investigación, se encuentra Teletón con un 99%, luego Hogar de Cristo con 97%, seguidas por Coaniquem con 89%. Mientras que un 50% de las personas reconoce haber donado dinero a una fundación en los últimos 12 meses, y un 23% de los encuestados, ha participado además en actividades puntuales, o como beneficiario o voluntario.
El propio Irarrázaval explica que el principal objetivo de la investigación, que será presentada este jueves (1 de octubre) de 9 a 11 a.m. en el seminario “Confianza a prueba: qué piensan los chilenos de las fundaciones” (Sala 203, Centro de Extensión UC), fue “medir el impacto en la opinión pública en la confianza de las fundaciones y de su trabajo post crisis del caso Convenios, que afectó la confianza en todo el ecosistema de organizaciones de la sociedad civil. Sin embargo, la encuesta refleja que la opinión pública sigue confiando en ellas por el aporte concreto que éstas hacen”.
La jornada de mañana contará con un panel integrado por José García Ruminot, ministro secretario general de la Presidencia (Segpres), María Jaraquemada (abogada), Paula Escobar (periodista) e Isabel Zúñiga, presidenta ejecutiva de Fundación Mis Talones.
“Luego del caso Convenios, la colaboración de la sociedad civil quedó muy expuesta en los medios de comunicación con un sesgo negativo. Pero lo que la encuesta refleja es que las personas y la opinión pública, logran reconocer la amplia y larga trayectoria de las fundaciones en el desarrollo integral del país”, sostiene Irarrázaval.
Este último explica que “su presencia territorial y el tipo de iniciativas que ejecutan, sus competencias y capacidad de respuesta son un activo clave que sustentan la confianza, a pesar de eventuales cuestionamientos a su integridad y autonomía”.
La investigación además concluye que existe “un nivel relevante de confianza entre los ciudadanos y existe un amplio respaldo a la colaboración entre el Estado y estas organizaciones”.
Una de las explicaciones de aquello es que la evaluación en relación a las fundaciones se basa principalmente en el trabajo que realizan, además de sus capacidades, uso eficiente de recursos, contribución a mejorar la calidad de vida, entre otros, indica el documento.
“El caso Convenios generó un aumento en la atención pública de la ciudadanía en las fundaciones, reflejado en un aumento de 33% de la media de atención de búsquedas en Google (comparación previo julio 2023 / post octubre 2023). Se evidencia también un aumento de sentimientos negativos en la conversación digital en los meses posteriores al Caso Convenios, principalmente en medios digitales informativos y X, los que, en el caso de esta última red, se han mantenido en el tiempo”, añade Irarrázaval.
En total, un 60% cree que realizan un trabajo de alta calidad, mientras que solo un 14% cree lo contrario, así como, un 57% considera que las personas que trabajan en ellas están realmente comprometidas, sostiene el estudio.
Añadiendo que un 79% de los chilenos considera que mejoran la calidad de vida de las personas y 86% está de acuerdo con que el Estado colabore con estas organizaciones.
Irarrázaval establece que “esta mayor atención se ha mantenido desde entonces. En la conversación digital conviven dos narrativas en torno a las fundaciones. Por una parte, se asocian principalmente a la búsqueda de apoyos concretos para el cuidado de personas y el medio ambiente, educación o salud, espacios de voluntariado o entrega de donaciones. Por otra, consultas vinculadas a casos de corrupción, malas prácticas financieras y faltas a la transparencia”.
“La confianza tiene fundamentos concretos. El estudio muestra que ésta está asociada a ciertos atributos como la calidad del trabajo que realizan, la identificación de necesidades que el Estado no cubre, el uso eficiente de los recursos y la percepción de que las integran personas que están comprometidas por una causa común, lo que se asocia a una mayor probabilidad de confiar en las fundaciones”, indica Irarrázaval.
Con respecto a grupos etarios y nivel de confianza, el grupo entre 18 y 34 años es el que mayor confianza tiene en las fundaciones, ya sea las que prestan servicios sociales y las que promueven causas específicas, alcanzando un 59% y 56%, respectivamente. En la otra vereda están los mayores de 55 años, quienes entregan un 46% y 29% de confianza a este tipo de fundaciones.
Mientras que un 86% está de acuerdo con que el Estado colabore con fundaciones en iniciativas destinadas a mejorar el bienestar de las personas, y un 77% señala que identifican y atienden grupos cuyas necesidades no son cubiertas por el Estado.
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